Und in normalen Zeiten spart der Staat ja auch die Zinsen für den Kredit den er nicht aufnehmen muss weil ein Privater die Kosten vorschiesst. Manchmal geht es zugunsten des Staates aus und manchmal zugunsten der privaten Investoren.

Bei welchem europäischen Verkehrsinfrastrukturprojekte solcher Größenordnung war ein PPP/ÖPP jemals vorteilhaft für die staatliche Seite? (würde mich wirklich mal interessieren)

Die potentiellen Vorteile von PPP sind im wesentlichen (1) die Mobilisierung von mehr Kapital für (meist) Infrastrukurprojekte (da nicht durch staatliche Budgets und Kreditgrenzen beschränkt) und (2) eine schnellere und kostengünstigere Umsetzung (da die Privatwirtschaft aufgrund von Wettbewerb effizienter als der Staatsapparat arbeitet).

Der erste Punkt kann als verdeckte Schuldenaufnahme des Staates angesehen werden. Je nach Ausgestaltung der PPP kann das Risiko aber auch nahezu vollständig bei der privaten Seite liegen (z.B. hat the private Betreiber nur das Recht auf Einnahmen aus Nutzergebühren oder hat der Staat bestimmte Zahlungszusagen gemacht).

Der zweite Punkt schliesst z.B. ein, dass private Unternehmen ein Interesse an einer möglichst schnellen Umsetzung haben, der Staat und die einzelnen Behörden weniger so. Auf der Kostenseite kann man kann auch argumentieren, dass der Staat Kredite zu günstigeren Konditionen aufnehmen kann als private Unternehmen.

Der wichtigste Punkt hier ist allerdings, dass jede Entscheidung, von der grundsätzlichen Konzeption, über die Auswahl der Projekte, bis zur detaillierten Ausgestaltung auf einer breiten Datenbasis getroffen wird. Eine Position für oder gegen PPPs ohne ein Wissen der konkreten Ausgestaltung eines spezifischen Projekts hat wenig Sinn.

Ein Ansatz ist es Vergleichsstudien von PPPs und staatlichen Projekten heranzuziehen, wobei auf die Methodik dieser Studien natürlich ein genaues Augenmerk geworfen werden muss. Man kann auch noch einen Schritt weitergehen und versuchen das Zusammenspiel politischer Prozesse als Folge der Nutzung (bzw. Nicht-Nutzung) von PPPs zu berücksichtigen. Wobei es dabei natürlich noch schwieriger wird einen Konsensus zu erreichen.

Man kann das ganze auch auf einer grundsätzlicheren Ebene betrachten und die Frage Kaufen-oder-Leasen bzw. Outsourcen oder alles In-House machen. Diese stellt sich auf der persönlichen Ebene z.B. bei Auto und Wohnung. Auch Firmen müssen sich die Frage stellen ob sie ihre Fahrzeuge und Gebäude leasen bzw. mieten oder selber besitzen wollen. Die Tatsache, dass auch auf diesen Ebenen keine universellen Antworten gibt, lässt vermuten, dass dies auch auf den Staat zutrifft.

Eine Antwort auf die grundsätzliche Frage wann es sich für z.B. ein Unternehmen lohnt einen 'Gegenstand' oder eine Dienstleistung auf dem freien Markt einzukaufen und wann es sich lohnt diese im eigenen Unternehmen zu produzieren, besteht darin, dass je einfacher es ist den Gegenstand bzw. Dienstleistung genau zu definieren, umso eher lohnt es sich diese auf dem freien Markt einzukaufen. Wesentlich schwieriger zu definierende Aufgaben wie z.B. die Aufgaben eines Managers werden dagegen normalerweise durch die Anstellung einer Person (mit im allgemeinen sehr vage definierten Aufgaben) besser gelöst.