Der Unterschied ist, dass der viergleisige Ausbau der Rheintalbahn dringend benötigt wird und zusätzliche Kapazitäten schafft und keine Kapazitäten vernichtet, wie S21. Ein Tunnel wäre hier eine enorme Kostenbelastung (wie auch in Stuttgart) gegenüber der Alternativtrasse entlang der bestehenden Strecke.

Die Mehrkosten für den Tunnel entsprechen lustigerweise ziemlich genau dem Betrag, den DB Schenker mal beziffert hat, um alle ihre Güterwagen lärmzusanieren (K-Sohle).